Bahntechnische Unterweisung für Beschäftigte auf elektrifizierter Strecke

Fahrleitungen versorgen Bahnen im Nah- und Fernverkehr mit umweltfreundlicher Elektroenergie, aber wenn man ihnen zu nah kommt, wird es lebensgefährlich. Schwere, meist tödliche Unfälle von Beschäftigten resultieren oft aus dem Verhalten des Einzelnen und fehlenden Kenntnissen. Ein wichtiger Baustein zur Vermeidung solcher Katastrophen ist deshalb die Stärkung der Kompetenzen des Einzelnen. Beschäftigte im Bereich von Fahrleitungen müssen die spezifischen Gefährdungen aus dem elektrischen Zugbetrieb und der Bahnenergieversorgung kennen bzw. erkennen können und sie müssen die notwendigen Verhaltensweisen in diesen Bereichen bei Regelbetrieb, Störungen und Bauarbeiten beherrschen – dafür sorgt die bahntechnische Unterweisung.
 

Notwendigkeit und Bedeutung der bahntechnischen Unterweisung 

Bei elektrotechnischen Arbeiten an Fahrleitungen, die nur von Elektrofachkräften oder unter deren Leitung und Aufsicht durchgeführt werden dürfen, sind solche Kenntnisse selbstverständlich und verpflichtend. Bei allgemeinen Bauarbeiten und für viele andere Tätigkeiten, z. B. im Eisenbahnbetriebsdienst, sind im Sinne der elektrotechnischen Regeln keine elektrotechnischen Qualifikationen gefordert und sie sind auch meist nicht vorhanden. Laien erkennen die Gefahr nicht, weil ihr Fokus woanders liegt – z. B. auf Gleisbauarbeiten oder auf der Reinigung von Fahrzeugen oder des Bahnsteigs.
 

Da die Fahrleitung für diese Tätigkeiten keine Rolle spielt, wird sie oft nicht ausreichend berücksichtigt. Hinzu kommt, dass zum Schutz der Bevölkerung Fahrleitungen im öffentlichen Bereich von Bahnen (z. B. über Bahnübergänge und Bahnsteige) konstruktiv sicherer und mit größeren Abständen gebaut werden als auf dem Bahngelände selbst – dem sogenannten „nichtöffentlichen Bereich“. Wenn nun aber Laien in diesem nichtöffentlichen Bereich arbeiten, bestehen besondere Gefährdungen und die DIN VDE 0105-103 „Betrieb von elektrischen Anlagen – Teil Fahrleitungen“ fordert deshalb schon seit langer Zeit eine besondere Unterweisung zur „bahntechnisch unterwiesenen Person“ für alle dort Beschäftigten.
 

Diese Unterweisung ist auch die Grundlage für die Verkürzung des Schutzabstandes für Laien von 3 m auf 1,5 m. Denn Abstände von 3 m zu aktiven Teilen sind auf elektrifizierter Strecke an vielen Stellen – konstruktionsbedingt – oft nicht vorhanden. Die „Nutzung“ dieses Schutzabstandes ist nur dann zulässig, wenn eine weitere Annäherung an die Oberleitung – arbeitsbedingt – nicht möglich ist. Damit soll überwiegend ein sicherer Aufenthalt auf Verkehrswegen und Fahrzeugen ermöglicht werden. Es ist nicht vorgesehen, dass bahntechnisch unterwiesene Personen ohne besondere Sicherheitsmaßnahmen, wie z. B. Abgrenzungen, Hindernisse oder permanente Beaufsichtigung durch Elektrofachkräfte, planmäßig und eigenverantwortlich im freien Raum auf 1,5 m Abstand zur aktiven Oberleitung arbeiten. Wenn bei den durchzuführenden Arbeiten ein Unterschreiten des Schutzabstandes und das Erreichen der Gefahrenzone nicht auszuschließen ist, besteht unmittelbare Lebensgefahr und es muss ausgeschaltet und geerdet werden. Bei dieser Beurteilung muss auch das Fehlverhalten der Beschäftigten berücksichtigt werden.
 

Wer führt die Unterweisung und in welchem Umfang durch? 

Inhalt und Umfang der Unterweisung werden bestimmt von der Gefährdung, die letztlich von den örtlichen Bedingungen, von der Art der geplanten Arbeiten, von der Art der Fahrleitung bzw. deren Spannung abhängt. Die Durchführung einer Unterweisung verlangt die dafür notwendige Kompetenz und Erfahrung. 

Je näher die geplanten Arbeiten der Oberleitung kommen und je größer das Risiko bzw. die Wahrscheinlichkeit einer Unterschreitung des Schutzabstandes wird, umso detaillierter und kompetenter muss die Unterweisung sein. Alle für die jeweiligen Arbeiten relevanten Gefährdungen müssen zur Sprache kommen und vor allem müssen die jeweils notwendigen Verhaltensweisen klar werden. Die unterweisende Person muss sowohl die fachspezifischen Gefährdungen des eigenen Gewerkes z. B. aus den Gleisbau- oder Reinigungsarbeiten als auch nach DIN VDE 0105-103 „aufgrund ihrer Ausbildung, Kenntnisse und Erfahrung die möglichen Gefahren aus der Fahrleitung erkennen und beurteilen können". Diese notwendigen Kompetenzen können von einer Führungskraft mit langjähriger Erfahrung in diesem speziellen Arbeitsumfeld erworben werden. Der Unternehmer muss also den Unterweisenden sorgfältig auswählen. Kann er die Anforderungen selbst oder durch eine eigene Führungskraft nicht entsprechend abdecken, muss er sich entsprechende fachliche Unterstützung, z. B. von einer Elektrofachkraft für Oberleitungsanlagen einholen, die ihn bei der Festlegung der Maßnahmen und Unterweisungsinhalten unterstützt.

Die bahntechnische Unterweisung ist als Bestandteil der Erstunterweisung, also vor Aufnahme der Tätigkeit, durchzuführen und dann – wie alle anderen Unterweisungen auch – regelmäßig aufzufrischen. Die baustellenrelevanten Besonderheiten (Arbeitsgrenzen, Zeiten, zu beachtende Besonderheiten usw.) müssen jeweils auf der Baustelle selbst durch den Arbeitsverantwortlichen vermittelt werden.
 

Allgemeine Inhalte der Unterweisung 

Grundsätzlich geht es nur um die tatsächlich zu erwartenden Gefährdungen. Bei allgemeinen Arbeiten im „Bodenbereich“ elektrischer Bahnen, bei denen eine Unterschreitung von Schutzabständen nicht zu erwarten ist – z. B. im Eisenbahnbetriebsdienst, Rangierdienst, bei Begehungen zu Kontroll- oder Planungszwecken – reicht es aus, auf die Gefährdung aus der Fahrleitung und auf den allgemein einzuhaltenden, spannungsabhängigen Schutzabstand hinzuweisen. Ohne vertiefte Kenntnisse der Fahrleitungskonstruktionen sollten grundlegende Bauteile wie Isolator, Trenner, Radspanner erläutert und beschrieben werden, wenn diese ggf. als Arbeitsgrenze oder zur Orientierung benannt werden. Es sollte vermittelt werden, dass die Oberleitungsspannung nicht nur im Fahrdraht über der Gleisachse, sondern mastnah bis zum Isolator ansteht. Der Bruch eines Isolators oder anderer Konstruktionsteile, ein Schienenbruch oder ein Riss der Oberleitung (oder einer darüber kreuzenden Freileitung) und damit verbundene Potenzialunterschiede, wie z. B. durch einen Spannungstrichter, sollten erkannt werden. Es muss jedem und jeder bekannt sein, wie er oder sie sich in solchen Fällen zu verhalten hat. Dazu gehören auch die Melde- und Informationswege bei Störungen. Diese allgemeingültigen Inhalte sind für besondere Arbeiten mit den dort notwendigen besonderen Anweisungen zu ergänzen.
 

Bei der Benutzung von festgelegten Verkehrswegen muss die Unterschreitung von Schutzabständen ausgeschlossen werden. Mitarbeiter dürfen beim Transport von Material und Geräten nicht mit den mitgeführten Teilen hantieren, wie z. B. Leitern, Teleskop-Sägen oder Bohlen – ggf. müssen lange Gegenstände zu zweit getragen werden. Das Besteigen von Fahrzeugen ist meist gefahrlos, aber das Übersteigen von Ladung oder die Nutzung von Arbeitsmitteln für manuelle Ladevorgänge (z. B. Brechstange oder Bohlen) sind bei unter Spannung stehender Fahrleitung verboten. Fahrleitungsmaste dürfen nicht bestiegen und Selfie-Sticks dürfen nicht benutzt werden. Muss Ladung überstiegen werden oder müssen Brechstangen oder Bohlen als Arbeitsmittel benutzt werden, dann muss die Fahrleitung ausgeschaltet und geerdet werden.
 

Spezielle Arbeit – spezielle Unterweisung 

Arbeiten auf Bahnsteigdächern, z. B. für Reparatur oder Reinigung, dürfen nur erfolgen, wenn zu aktiven Oberleitungsteilen und auch zum Stromabnehmer eines vorbeifahrenden Triebfahrzeuges der Schutzabstand sicher eingehalten ist. Keinesfalls darf in der Nähe von Gefahrenstellen gearbeitet werden. Ziel der bahntechnischen Unterweisung ist es jedoch, dass die Beschäftigten solche Stellen erkennen können und sich nicht nähern. Gefahrenstellen müssen vor Aufnahme der Tätigkeit durch den Anlagenverantwortlichen beseitigt (Ausschaltung der Oberleitung) oder abgesichert (Abgrenzung, Hindernis oder permanente Beaufsichtigung durch Elektrofachkraft) werden. 
 

Fazit 

Die bahntechnische Unterweisung steht selbstverständlich nicht allein, sie ist nur ein Bestandteil der Unterweisung, die alle Gefährdungen im Arbeitssystem im Blick haben muss. Sie kann im Zusammenhang mit anderen bahnspezifischen Unterweisungen, z. B. zu den Gefährdungen durch bewegte Schienenfahrzeuge, durchgeführt werden. Die Unterweisung soll kurz, tätigkeitsbezogen und praxisgerecht sein. Unabhängig von der bahntechnischen Unterweisung muss auf jeder Baustelle eine Unterweisung zu den konkreten Gefährdungen und vor allem zu den Arbeitsgrenzen vor Ort erfolgen.